22/11/2018

Δελτίο Τύπου

Ανοικτή Συζήτηση των Εργαζομένων στις Ανεξάρτητες Αρχές με τον Υπουργό Επικρατείας κ. Βερναρδάκη

Ανοικτή συζήτηση με τον Υπουργό Επικρατείας κ. Χριστόφορο Βερναρδάκη πραγματοποίησαν στις 21/11/2018 οι εργαζόμενοι στις Ανεξάρτητες Αρχές. Διοργανώτρια της εκδήλωσης ήταν η Ομοσπονδία Εργαζομένων Ανεξάρτητων Αρχών. Οι εργαζόμενοι είχαν την ευκαιρία να συζητήσουν με τον κ. Βερναρδάκη και να ακούσουν τις απόψεις του για τα ζητήματα που τους απασχολούν. Η συζήτηση αφορούσε, μεταξύ άλλων, τη συνταγματική αναθεώρηση για τις Ανεξάρτητες Αρχές, εργασιακά ζητήματα, τη λειτουργία των Αρχών και τη θεσμική λογοδοσία τους στη Βουλή.

Ο κ. Βερναρδάκης εξέφρασε την άποψη ότι οι Αρχές βρίσκονται στην καρδιά των μετασχηματισμών του σύγχρονου κράτους, ωστόσο πρέπει να τεθεί ένα φρένο στην πολύ μεγάλη ευκολία με την οποία μέχρι σήμερα ιδρύονται οι Ανεξάρτητες Αρχές. Επίσης, ανέφερε ότι θεωρεί πως είναι υπερβολικός ο αριθμός των Αρχών σήμερα και αυτό οφείλεται στη λανθασμένη κεντρική λογική της αλόγιστης ίδρυσης νομικών προσώπων δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου, γενικών γραμματειών και ανεξάρτητων αρχών. Πρέπει να προβλεφθεί από το Σύνταγμα ότι η ίδρυση μιας νέας Αρχής στο μέλλον πρέπει να πραγματοποιείται μόνο μετά από έγκριση της Βουλής με αυξημένη πλειοψηφία. Απαιτείται και η τροποποίηση της πλειοψηφίας των 4/5 που προβλέπει το Σύνταγμα για την εκλογή των Μελών των Διοικήσεων των Αρχών, ώστε να εξασφαλίζεται σε κάθε περίπτωση η εκλογή τους, λαμβάνοντας υπόψη και το γεγονός ότι οι συνθέσεις της Βουλής τα επόμενα χρόνια αναμένεται να είναι πολυκομματικές.  

Ο κ. Βερναρδάκης διατύπωσε τη θέση ότι στη μεταμνημονιακή Ελάδα πρέπει να εισαχθεί ένα νέο σύγχρονο νομικό πλαίσιο, ενιαίο για όλες τις Ανεξάρτητες Αρχές, που θα διέπει τη λειτουργία τους. Το πλαίσιο αυτό πρέπει επίσης να περιλαμβάνει μια συστηματική διαδικασία για τον διοικητικό και οικονομικό έλεγχο των Αρχών.

Αναφορικά με την εφαρμογή του Ν.4369/2016 για το Μητρώο Επιτελικών Στελεχών, την αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων και την επιλογή προϊσταμένων, ο κ. Βερναρδάκης ανέφερε ότι αποτελεί μία βάση βαθύτατου και συμμετοχικού εκσυγχρονισμού. Ο νόμος, που πρέπει να τύχει πλήρους εφαρμογής σε όλες τις Ανεξάρτητες Αρχές, έχει μία δυναμική και αυτό το δείχνει η μεγάλη πλειοψηφία των δημοσίων υπαλλήλων που φέτος συμμετείχαν στην αξιολόγηση. Όπως κάθε νόμος πρέπει να τον αποτιμήσουμε. Μπορούμε τώρα, μετά από δύο και πλέον  χρόνια εφαρμογής του, να δούμε πώς λειτούργησε και να προβούμε στις κατάλληλες τροποποιήσεις ώστε να τον βελτιώσουμε. Μία από τις αλλαγές που είναι πια ώριμο να γίνει, αφού πλέον έχουμε επιτύχει την ολοκλήρωση της αξιολόγησης, είναι να καταργηθεί η άρση του αποκλεισμού από τη διαδικασία επιλογής των προϊσταμένων όσων συμμετείχαν στην απεργία από την αξιολόγηση.

Σχετικά με το θέμα των εργασιακών σχέσεων, ο κ. Βερναρδάκης τάχθηκε κατά της πρόσληψης συμβασιούχων ορισμένου χρόνου από τις Ανεξάρτητες Αρχές, αφού καλούνται να καλύψουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες των Αρχών, όπως είναι, για παράδειγμα, οι θέσεις των προϊσταμένων οργανικών μονάδων σε ορισμένες Αρχές. Η σύμβαση ορισμένου χρόνου έχει ως αποτέλεσμα τη δημιουργία εξαρτήσεων που μειώνει το επίπεδο ανεξαρτησίας των Αρχών και ενέχει τον κίνδυνο εμφάνισης του φαινομένου των «περιστρεφόμενων θυρών» με στελέχη να εργάζονται διαδοχικά, χωρίς κενά, σε μια Αρχή και σε εταιρείες που ρυθμίζονται και εποπτεύονται από την Αρχή. Οι προσλήψεις στις Αρχές πρέπει να γίνονται με διαφανείς διαδικασίες μέσω των θεσμοθετημένων διαδικασιών του ΑΣΕΠ.

Ο πρόεδρος της Ομοσπονδίας Εργαζομένων Ανεξάρτητων Αρχών, Διονύσης Λιναρδάτος, επισήμανε ότι οι εργαζόμενοι αποτελούν τον βασικότερο παράγοντα επιτυχίας του έργου των Αρχών. Διακρίνονται για τα αυξημένα προσόντα, τον επαγγελματισμό τους και την ευσυνειδησία τους. Εργάζονται με αφοσίωση στο έργο των Αρχών και αναλαμβάνουν σημαντικές ευθύνες στο πλαίσιο άσκησης των καθηκόντων τους. Αγωνίζονται πραγματικά για καλύτερες και αποτελεσματικότερες Ανεξάρτητες Αρχές οι οποίες ανταποκρίνονται στις προσδοκίες της Πολιτείας και των πολιτών, αγωνίζονται για την ενδυνάμωση της ανεξαρτησίας των Αρχών, την αποτελεσματική άσκηση των αρμοδιοτήτων τους, τη συνεχή βελτίωση της ποιότητας του παραγόμενου έργου.

___________________________________________________________________
Για περισσότερες πληροφορίες:   κ. Δ.  Λιναρδάτο, Πρόεδρο ΟΕΑΑ, τηλ. 6932 607493, e-mail: dlinardatos@eett,gr

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ

Αθήνα, 4/5/2018

Επιτακτική η ανάγκη της περαιτέρω ενίσχυσης

της ανεξαρτησίας των Ανεξαρτήτων Αρχών

ενόψει και της επικείμενης Συνταγματικής Αναθεώρησης

Η Ομοσπονδία Εργαζομένων Ανεξάρτητων Αρχών (ΟΕΑΑ) διοργάνωσε χθες 3/5/2018 στο Εθνικό Ίδρυμα Ερευνών (Ε.Ι.Ε.) την 4^η Επιστημονική Ημερίδα της με θέμα «Ανεξάρτητες Αρχές: Η Εξέλιξη του Θεσμού στην Ελληνική Πραγματικότητα».

Την έναρξη των εργασιών της Ημερίδας κήρυξε ο Πρόεδρος της Βουλής, κ. Νικóλαος Boύτσης, ο οποίος, ανέφερε ότι «παρακολουθεί το έργο των Ανεξάρτητων Αρχών και τα αιτήματά τους σε ό,τι αφορά το στελεχιακό δυναμικό τους αλλά και την ωρίμανση ενδεχόμενων αλλαγών για τον ιδιαίτερο ρόλο και τη θεσμική θωράκισή τους, σε μια πραγματικά κομβική στιγμή, διότι όλοι προετοιμαζόμαστε γι’ αυτό που λέμε «η χώρα μετά», μετά από το τυπικό κλείσιμο των μνημονιακών δεσμεύσεων. Ο ρόλος καθενός και κάθε Αρχής και κάθε συστήματος θα πρέπει να επανακαθοριστεί στις νέες συνθήκες για να είναι δημιουργικός και να βοηθήσει σε αυτήν τη νέα περίοδο.»

Ο κ. Βούτσης, σημείωσε ότι «η ίδρυση των Ανεξάρτητων Αρχών ήρθε να καλύψει υπαρκτές ανάγκες και αδυναμίες στην άσκηση της κρατικής εξουσίας και, ως εκ τούτου, η αναγκαιότητα της ύπαρξής τους επιβεβαιώνεται από την ίδια την πραγματικότητα. Η εμπιστοσύνη των διοικουμένων στο θεσμό των Ανεξάρτητων Αρχών καταγράφεται επίσης ως πραγματικότητα και αποδεικνύει και αυτή του λόγου το αληθές. Η κατοχύρωσή τους στο Σύνταγμα με την αναθεώρηση του 2001, παρά τις εν γένει αστοχίες και αδυναμίες, αποτιμάται ως θετική.»

Ο Πρόεδρος της Βουλής επισήμανε ότι η Βουλή στέκεται δίπλα στις Ανεξάρτητες Αρχές, ακούει τα προβλήματά τους και συμβάλλει στη βελτίωση της λειτουργίας τους. Ο ίδιος ως Πρόεδρος της Βουλής κατέβαλε κάθε προσπάθεια, ώστε η παρούσα οκτακομματική Βουλή να συγκροτήσει από την πρώτη κιόλας Σύνοδο και τις πέντε συνταγματικά κατοχυρωμένες Ανεξάρτητες Αρχές. Παράλληλα η Βουλή ασκεί τον συνταγματικά προβλεπόμενο κοινοβουλευτικό έλεγχο, χαράζοντας έτσι δημοκρατικά όρια και φραγμούς στην ανεξαρτησία τους και απέρριψε τις ρητορικές, που διαψεύδονται εξάλλου από τα γεγονότα, ότι δεν ενθαρρύνονται οι Ανεξάρτητες Αρχές.

Αναφορικά με την επικείμενη συνταγματική αναθεώρηση, ο κ. Βούτσης ανέφερε ότι «έχει έρθει η ώρα να κάνουμε το επόμενο βήμα. Να ανοίξουμε την κουβέντα για τις Ανεξάρτητες Αρχές, κάνοντας μια συνολική αποτίμηση της λειτουργίας τους και προχωρώντας στην περαιτέρω κατοχύρωση και θωράκιση της ανεξαρτησίας τους. Επίσης, να στρέψουμε την προσοχή μας στην ενίσχυση της θεσμικής λογοδοσίας των Αρχών, ως αντιστάθμισμα στο έλλειμα δημοκρατικής νομιμοποίησης που τις διέπει. Κυρίως, όμως πρέπει να επανεξετάσουμε τον τρόπο επιλογής των μελών των Ανεξάρτητων Αρχών, καθώς η διάταξη του άρθρου 101Α του Συντάγματος περί επιλογής των μελών τους με πλειοψηφία 4/5 της Διάσκεψης των Προέδρων της Βουλής έχει οδηγήσει, ουκ ολίγες φορές, σε αδυναμία συγκρότησης και σε παράλυση της λειτουργίας τους».

Στην εισαγωγική του ομιλία ο Πρόεδρος της Ομοσπονδίας κ. Διονύσης Λιναρδάτος τόνισε ότι ο δημόσιος διάλογος για τις Ανεξάρτητες Αρχές διαχρονικά επικεντρώνεται κυρίως σε δύο βασικές έννοιες, την ανεξαρτησία και τη θεσμική λογοδοσία. Η Ομοσπονδία θεωρεί ως κομβικά σημεία για την αποτελεσματική λειτουργία των Αρχών την ενίσχυση της ανεξαρτησίας και της θεσμικής λογοδοσίας τους αφενός μέσω της Συνταγματικής Αναθεώρησης και αφετέρου μέσω της επικείμενης τροποποίησης του θεσμικού πλαισίου των Αρχών.

Βασικές προϋποθέσεις της ανεξαρτησίας είναι η οικονομική αυτοτέλεια των Αρχών και η λειτουργική και προσωπική ανεξαρτησία των Μελών των Διοικήσεών τους. Η οικονομική αυτοτέλεια επιτυγχάνεται με εκπόνηση αυτόνομου προϋπολογισμού από κάθε Αρχή και σύνδεσή του με τον Προϋπολογισμό της Βουλής. Η λειτουργική και προσωπική ανεξαρτησία των Μελών ξεκινά από τον τρόπο επιλογής τους. Η επιλογή πρέπει να γίνεται από τη Διάσκεψη των Προέδρων της Βουλής με την αυξημένη πλειοψηφία των 3/5. 

Η λογοδοσία των Αρχών πρέπει να έχει θεσμικό χαρακτήρα και να πραγματοποιείται στη Βουλή. Η Ομοσπονδία πρότεινε τη θεσμοθέτηση διαδικασίας παρουσίασης και ενδελεχούς συζήτησης ενώπιον της Επιτροπής Θεσμών και Διαφάνειας της Βουλής των στόχων και του προγράμματος εργασιών κάθε Αρχής για το επόμενο έτος και στη συνέχεια κάθε Αρχή να διαμορφώνει τους τελικούς στόχους και το πρόγραμμα εργασιών της λαμβάνοντας υπόψη τη συζήτηση αυτή. 

Χαιρετισμούς και ομιλίες απηύθυναν επίσης ως εκπρόσωποι των κοινοβουλευτικών κομμάτων, οι κ.κ. Νίκος Σκορίνης, Μέλος της Πολιτικής Γραμματείας του ΣΥΡΙΖΑ, Κωνσταντίνος Καραγκούνης, Βουλευτής ΝΔ,  Δημήτρης Μάντζιος, Εκπρόσωπος της Προέδρου της Δημοκρατικής Συμπαράταξης,  Νίκος Καραθανασόπουλος, Βουλευτής ΚΚΕ, Βασίλης Λεβέντης, Πρόεδρος Ένωσης Κεντρώων και Παναγιώτης Καρκατσούλης, εκπρόσωπος Του Ποταμιού.

Στην Ημερίδα έλαβαν μέρος με εισηγήσεις τους μία πλειάδα διακεκριμένων προσωπικοτήτων που εκπροσωπούν, μεταξύ άλλων, την Πολιτεία, τις Ανεξάρτητες Αρχές, την ακαδημαϊκή κοινότητα, καθώς και παράγοντες της αγοράς.

Οι ομιλίες και οι παρουσιάσεις των συμμετεχόντων θα είναι διαθέσιμες στο δικτυακό τόπο της ΟΕΑΑ www.oeaa.gr. Επίσης, τα πρακτικά του Συνεδρίου θα αναρτηθούν το επόμενο χρονικό διάστημα στην ιστοσελίδα της Ομοσπονδίας.                                               

___________________________________________________________________
Για περισσότερες πληροφορίες:   κ. Δ.  Λιναρδάτο, Πρόεδρο ΟΕΑΑ, τηλ. 6932 607493, e-mail: dlinardatos@eett,gr

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ

Αθήνα, 25/4/2018

Η Ομοσπονδία Εργαζομένων Ανεξάρτητων Αρχών (ΟΕΑΑ) διοργανώνει στις 3 Μαΐου 2018 στο αμφιθέατρο «Λεωνίδας  Ζέρβας» του Εθνικού Ιδρύματος Ερευνών (Ε.Ι.Ε.) (Λεωφ. Βασ. Κωνσταντίνου 48, Αθήνα) την 4^η Επιστημονική Ημερίδα της με θέμα «Ανεξάρτητες Αρχές: Η εξέλιξη του Θεσμού στην Ελληνική Πραγματικότητα».

Οι ημερίδες της Ομοσπονδίας διεξάγονται κάθε δύο χρόνια και στόχος τους είναι να παράσχουν ένα ανοικτό βήμα για γόνιμο διάλογο, όπου συζητούνται το θεσμικό πλαίσιο, οι προκλήσεις και προοπτικές των Ανεξάρτητων Αρχών και ιδίως οι συνταγματικές, θεσμικές, οικονομικές, ρυθμιστικές, εποπτικές και ελεγκτικές διαστάσεις της λειτουργίας τους καθώς και η αποτελεσματικότητα του θεσμού. Ο διάλογος αυτός είναι ιδιαίτερα επίκαιρος αυτή την περίοδο ενόψει της επικείμενης συνταγματικής αναθεώρησης αλλά και της αναμενόμενης θέσπισης τροποποιήσεων στο θεσμικό πλαίσιο που διέπει τις Ανεξάρτητες Αρχές.

Στο πλαίσιο αυτό οι θεματικές ενότητες της 4^ης Ημερίδας της Ομοσπονδίας είναι οι ακόλουθες:

Ενότητα 1: Συνταγματική Αναθεώρηση : Θεσμική κατοχύρωση των Ανεξάρτητων Αρχών ή χαμένη ευκαιρία;

Ενότητα 2: Ο ρόλος των Ανεξάρτητων Αρχών και η συμβολή τους στην υπέρβαση της κρίσης

Ενότητα 3: Θεσμική λογοδοσία των Ανεξάρτητων Αρχών: Η άποψη της Πολιτείας, της Κοινωνίας και της Αγοράς

Η Ομοσπονδία έχει προσκαλέσει να συμμετάσχουν και να συζητήσουν στην 4η ημερίδα της μία πλειάδα διακεκριμένων προσωπικοτήτων υψηλού κύρους και με διεθνή εμπειρία που εκπροσωπούν, μεταξύ άλλων, την Πολιτεία, τις Ανεξάρτητες Αρχές, την ακαδημαϊκή κοινότητα, τους πολίτες καθώς και παράγοντες των αγορών που ρυθμίζονται και ελέγχονται από τις Ανεξάρτητες Αρχές. 

  ____________________________________________________________________________________________________________

Για περισσότερες πληροφορίες:   κ. Δ.. Λιναρδάτο, Πρόεδρο ΟΕΑΑ  τηλ. 21 06151130, 6932 607493     e-mail: dlinardatos@eett.gr;

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ

Αθήνα, 9/2/2017

Με την Υπουργό Διοικητικής Ανασυγκρότησης κα Όλγα Γεροβασίλη συναντήθηκε χθες, 8/2/2017 η Ομοσπονδία Εργαζομένων στις Ανεξάρτητες Αρχές (ΟΕΑΑ). Στη συνάντηση συζητήθηκαν σε βάθος οι προτάσεις της Ομοσπονδίας σχετικά με την αναμόρφωση του θεσμικού πλαισίου που διέπει τις Ανεξάρτητες Αρχές.

Η συνάντηση πραγματοποιήθηκε, κατόπιν αιτήματος της Ομοσπονδίας, με αφορμή τη λειτουργία της Νομοπαρασκευαστικής Επιτροπής, που συστάθηκε πρόσφατα από το Υπουργείο Διοικητικής Ανασυγκρότησης με σκοπό τη διαμόρφωση ενός ενιαίου θεσμικού πλαισίου για τις Ανεξάρτητες Αρχές, με την αναμόρφωση του ν. 3051/2002 ως εκτελεστικού νόμου του Συντάγματος και την αναλογική εφαρμογή των σχετικών διατάξεων και για τις νομοθετικά συσταθείσες Ανεξάρτητες Διοικητικές Αρχές.

Η Ομοσπονδία θεωρεί ότι για την επίτευξη της βέλτιστης αποτελεσματικότητας στη λειτουργία των Ανεξάρτητων Αρχών, το καθοριστικότερο σημείο, ιδίως εάν ληφθούν υπόψη οι υφιστάμενες συνθήκες της κρίσης, είναι η ενίσχυση:

α. του προσωπικού των Αρχών

β. της Ανεξαρτησίας των Μελών των Αρχών και 

γ. της Θεσμικής Λογοδοσίας των Αρχών  

Δεδομένου ότι οι παράγοντες αυτοί είναι αλληλένδετοι, είναι επιβεβλημένο η νομοθετική πρωτοβουλία να στοχεύει στην ουσιαστική ενίσχυση όλων, προκειμένου να επιτευχθεί το μέγιστο δυνατό όφελος για την ελληνική κοινωνία και τους πολίτες.

_______________________________________________________________________________________________________________________________

 Για περισσότερες πληροφορίες:   κ. Κ. Γιαννικόπουλο, Ειδικό Γραμματέα Τύπου και Δημοσίων Σχέσεων, τηλ. 2132124783, e-mail: Αυτή η διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου προστατεύεται από τους αυτοματισμούς αποστολέων ανεπιθύμητων μηνυμάτων. Χρειάζεται να ενεργοποιήσετε τη JavaScript για να μπορέσετε να τη δείτε.